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萧山水司全力推进农村一户一表 努力提升农村供水服务

时间: 2011-06-22 08:55:49

       中国水星消息(信息员 郑刚、张燕萍、朱薇) 为确实加强农村供水管理和服务,加快城乡供水一体化进程,近期杭州市萧山区政府出台了《萧山区农村一户一表改造工作实施意见》。有政策为依据,在各级政府的大力支持下,萧山供水公司将继写农村供水历史的新篇章。   在区政府政策未出台前,萧山供水公司坚持“因地制宜,稳步推进”的农村一户一表改造原则,充分调动乡镇和村两级的积极性,尽力提高农村供水质量,向自来水供应“同网、同质、同价”的目标迈进。   在萧山供水公司的服务辖区内,蜀山街道率先在2007年下发《供水管网改造实施意见》,给予改造的行政村、社区35%的补贴,使行政村、社区改造积极性较高,到目前只剩七个村未改造。新塘街道在2010年也出台对农村一户一表改造实施补贴的相关政策。针对城边村、城中村较多,出租户多,内部房屋错落复杂,一户一表改造难度大,收费难的困难,萧山水司从实际出发,在遵循相关规定的同时尽力满足各个改造行政村的用户需求,为民解忧,着力做好前期试点探索工作,推进农村一户一表改造。   一、因地制宜,做好一户一表改造各节点服务   1、建立过程监管,严把工程质量关   每一个改造工程,都从申请设计开始,严把质量关。如新塘下潦社区,由于历史原因,自来水管网复杂,多路供水现象极为普遍,镀锌管老化严重水垢堆积。长久以来,该区域供水压力低、水质不能保证。在改造中,水管均采用了PP-R给水管及球墨铸铁管,既干净又环保,同时保证了水压、水质。在施工过程中,做到精细施工,严格遵循“一户一表”改造原则,做好过程监督,管理人员对不合格的环节进行及时整改,并建立过程监督档案,在确认水表口径、核对好门牌并无重复安装后再进行施工,施工方严格按图施工,水管暗埋和水表上墙规范。   2、以自然村为单位,逐个进行改造   考虑到农村改造与以往城区一户一表改造的不同,结合农村户散、管线长、施工难度大、施工时间长的特殊性,将一个行政村或社区的整项改造工程分批施工、分批验收。例如蜀山街道的桥头陈村和祝家桥社区,整项一户一表改造工程都比较庞大,其中祝家桥社区有三个自然村,进行了分批改造。针对农村出租户多的特点,萧山水司因地制宜,改变智能表必须整个工程完成验收后再发售水卡的模式,采用分批预验收制度,保证每一家农户在工程中始终不断水。   3、加强计量管理,建立监控表机制   为进一步加强对农村一户一表工程用水的计量管理,萧山水司及时推行监控表机制。摈弃以往工程改造过程中将老的总表改为监控表的方式,实行新管新表,安装新的监控表,计量从零开始,提高计量的准确性,同时将改造后的老表收回。建立档案,通过对照监控表总量和居民下属户数水表总量,查出水量异常原因,及时分析运行状况,以确保农村有序供水。   4、严格验收管理,完善GIS系统信息   对每个完工的配套工程都进行预验收和总验收。预验收阶段,对每只新装水表进行检查,对无法达到验收标准的水表进行及时整改,并核对好用户信息。同时,加强对不同用水性质的巡查以及对消防用水的后续工作跟进,核实用水性质。为防止偷盗水现象,在工程实施阶段,要求加装加密阀。将整个工程的管网、阀门及时导入GIS系统,完善农村供水服务精细化管理。   二、因表而异,进一步提升农村供水服务   应蜀山街道的要求,农村一户一表改造在区政府政策未出台前均采用IC卡智能表,随后改造按需求采用的是机械水表。由于农村用户的分散,在管理过程中发现智能表有利于水费回收,但24小时维护服务难度大,而机械表管理维护简单,但由于农村收费网点分布,收费难度大。因此,为进一步提升农村供水服务,针对不同表具,萧山水司提供了相应的服务。   (一)智能表用户的相关服务   1、不同水量,按需开卡   为满足部分村要求的按每户人数不同而分配不同的水量,萧山水司特事特办。例如蜀山街道祝家桥村,这个村出资给每个村民10吨水量,因每一户的人数不等,所以每一卡的充水量也不同。按以往对城区智能水表的管理规范,必须每只表的开卡水量均相等,这样就不能满足村里的特殊要求,为此萧山水司及时改变工作方式,不厌其烦,按每户的不同水量进行开卡,尽力让村民满意。   2、建立网点,方便购水   如蜀山街道至目前已改造完成六千多户(占全街道户数的三分之二),为切实解决当地村民对智能水表购买水量不便的实际情况,萧山水司在蜀山水管站设立了购水点,方便村民就近购水,同时将供水管理信息系统普及到各个水管站,以便更好开展工程改造的后续管理工作。   3、组织人员,进村宣传   为使农村用户能正确使用智能水表,萧山水司制作了《农村供水服务指南》,同时进农村摆摊设点,针对农村供水特点,发放《服务指南》、宣讲供水法律法规常识等,就供水服务和用水知识为农村用户现场答疑,广泛宣传一户一表的优点和相关法律法规。及时对改造后的区域进行表务巡查,发现智能水表使用状况普遍良好,村民对改造后用水状况均表示满意,普遍认为水量增大,水更干净了。   (二)机械表用户的相关服务   1、剖解农村缴费难,做好为民服务   由于片区的实际情况不同,例如城东片的下潦社区,原来社区水费都由企业代缴,村民无缴费意识,水资源浪费严重。萧山水司配合水管站及村委,一方面挨家挨户发送告知书,以进一步加强农村用水的消费意识,加大对农村用户有偿用水这一概念的宣传力度,让群众理解“自来水”并非“免费水”。另一方面分组分批,利用节假日及晚上业余时间,在村委的配合下,采取现场设摊缴费、上门收费等多种方法,逐步扭转村民的缴费意识。经过努力,该农村社区水费收缴率已达100%,并且目前已全部办理好邮政储蓄代扣业务。   2、代办集体水费代扣业务   针对农村水费收缴难,萧山水司建立了方便社区村民的统一收费模式,即为村民在银行代办水费代扣业务。在施工时,与村民签订好供用水合同的同时,由当地行政村、社区相关负责人收集村民身份证等信息,萧山水司统一在邮政储蓄点为村民代办代扣业务,并及时收集完整的村民手机号码,健全用户信息,以便今后提供停水、降压供水等短信服务。工程完工后,工作人员将办理好的邮政储蓄存折交予村民,并在存折内附上温馨提示,告知村民各邻近缴费网点地址及扣款日期,提示村民及时做好帐户充值,以便系统自动扣费。例如新塘街道的井头王社区,作为代扣业务的试点,自办理好该项业务后,目前实现了零欠费。当然,萧山水司还将继续探索多渠道的农村收费模式,以方便广大农村用户的缴费。   目前,随着《萧山区农村一户一表改造工作实施意见》的出台,各村改造意向、积极性进一步提高,这适当降低了农村一户一表改造工作的难度。新政策出台后,第一个按政策实施改造的新塘街道朱家坛村一户一表工程已开始,萧山水司的工作任重而道远。萧山水司将不断实践,不断总结,循序渐进,全力推进农村一户一表,提升农村供水服务水平,更好地服务于广大农村用户。 (版权所有 转载须注明中国水星)