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湿地建设应视“水家当”而定,不应盲建!

 来源:中国供水节水    笔者顶了个“省政府采购评审专家”的名号,自然要为人家做点事。去年共参加市、县级政府采购评审项目9个,其中湿地建设项目(都是政府拨款的建设项目)5个,应该说湿地建设项目所占的比重很大,与往年相比,有些不寻常。年尾在某县参加项目评审时,其他4位专家也所见略同,都以为当下湿地建设超乎寻常的“热”。   政府热心于湿地建设,应该说是好事,这至少说明官员们对湿地良好的生态效益和较高的观赏价值有所认识,说明官员们的生态文明意识在增强。不过,好事要看怎么做。俗话说:“吃饭穿衣亮家当”,假如你的“水家当”厚实,适当建些湿地,自然是好事。可是,如果你的“水家当”极其有限,却还要硬着头皮建湿地,这就不是什么好事了。   “水家当”不允许,却硬要建湿地,很容易造成城乡用水不公平,进而拉大城乡之间的差距。   以黄河流域为例。这里的人均水资源占有量超过500立方米的很少,绝大多数在500立方米之下,有不少地区仅在二三百立方米,而且年蒸发量高得惊人。按说这些地区的“水家当”是极其有限的,像这样的“水家当”是不宜新建湿地的。因为,靠自然的水循环是根本形不成像“水城”那样的湿地的,换言之仅靠城市所在地的水源是无法建湿地的。可是,如果硬是要建,那么,唯一的作法就是打破自然水循环,挤占周边农村的水源,即通过“调”(直接从周边农村的水库调水)、“截”(截断流向周边农村的河流)、“掘”(通过深挖来汲取周边农村的水)而使农村水源“被进城”。农村的水源本来就十分有限,再加上大量水源“被进城”,那么,农民的生产和生活用水自然会雪上加霜,这就形成了城乡用水的不公平。农业以种植业和养殖业为主,对水的依赖性特别大,一旦缺了水,农业收入就会骤降,本来城乡之间的差距就不小,再加上因农村水源“被进城”所导致的农业歉收,这样城乡之间的差距便进一步拉大了。   笔者认为,湿地建设应该视“水家当”而定,不应该再盲目地“热”下去。否则,将势必加重我国水资源的紧张程度,拉大城乡之间的差距,影响全面建设小康社会的进程。建议国家有关部门在审批湿地建设项目上提高准入门槛,对人均水资源占有量低于1000立方米的地区,要严格控制新建湿地建设项目上马的数量,对人均水资源占有量低于500立方米的地区,无论其新建湿地的理由多充分,也坚决不予审批。对不经审批擅自上马湿地建设项目的城市,要依纪追究其主要负责人和相关负责人的的行政责任。同时,要对近年来新建设的湿地项目进行清理,凡人均水资源占有量低于500立方米的地区,其新建湿地、特别是“水城”,原则上一律还水于民,让宝贵的水源,或进入田间救助枯萎的秧苗,或走进农家去滋润喊渴的人畜。   李松梧