中国水星消息（信息员 李军） 随着城市化进程加快，城市迅速“长高长大”，水资源在城市发展中愈发稀缺和珍贵。部分单位和个人，缺乏节水和法律意识，为牟取私利通过各种手段盗窃城市自来水，严重损害城市供水和社会公共利益。针对当前出现的形式多样且更为隐蔽的盗窃水行为，济南水务集团在不断提升服务，全面满足居民用水基础上，成立水务稽查大队，联合公安部门加大督办稽查力度，实行有奖举报制度，严厉打击各类违法违章用水现象，有效遏制盗窃水行为。截至目前，济南水务集团已查处落实违法违章用水案件683起，追缴水费、挽回经济损失3920万元，为减少水资源浪费和建立节水型社会奠定基础。
城市供水关乎百姓切身利益，盗窃水行为不仅能造成水资源浪费，最终还影响到其他消费者，损害社会公共利益。在节水保泉任务繁重的泉城济南，打击盗窃水行为显得更加重要。
济南水务集团坚持“民生为先，服务为本”工作理念，推动稽查各项工作“关口前移”，全面提升稽查服务水平和管理水平。通过对抄表大用水户、水量波动30%以上的在线总表、城乡结合部的故障换表、消防栓及拆迁、在建、新建小区进行重点检查，加强用水稽查管理，强化内部管理监督，全面推行精细化管理和标准化服务，为实现城市供水事业跨越发展作出重大贡献。自2005年成立稽查大队以来，济南水务集团先后处理违章用水案件683起，追缴水费、挽回经济损失3920万元，兑现有奖举报基金73万元，有效打击了违法违章用水行为。
盗窃自来水严重损害公共利益 6年挽回经济损失3920万元
2007年2月份，济南水务集团稽查人员接到群众举报称，某公司存在私自接管盗窃水行为。稽查人员迅速进行暗访检查，发现该公司存在私自接管现象，时间长达3年。稽查人员依法对私接管线进行处理，追缴水费达98.02万元。这是济南水务集团稽查部门成立以来查获的第一件大金额窃水案例。
一系列大型窃水案件的发现，说明盗窃水现象已影响到全市正常供水工作。济南水务集团相关负责人介绍，每年收缴水费和城市供水差距并不完全一样，这些流失的水除极少数是因为管网设施陈旧、有人蓄意破坏供水设施造成的泄漏外，相当一部分是因盗水行为所致。随着城市快速发展，供水管网逐年延伸，供水范围不断扩大，管网长期处于超负荷运行状态，导致老化破损。盗水者手段五花八门，有的是在水表前的公共供水管道接驳水管，有的故意损毁用水计量装置使之慢走或停走，有的擅自开启城市公共消防栓盗水，有的私拆正表接通水管，有的采用小水流等不当方法用水。济南水务集团稽查大队相关负责人表示，盗水者大多为居民和大中型用户，包括一些私营企业、餐馆等。市区一些重点路段、施工工地和城乡结合部，也是盗窃水现象频繁发生的重灾区。
济南水务集团相关负责人表示，违章用水可能会造成部分区域管网供水水压不足，影响周边居民正常用水。部分消防栓被非专业工具频繁开启后遭到破坏，一旦发生火灾，消防管与消防栓对接不上，会危害消防安全。同时，私自接管有可能造成自来水水质污染，存在极大安全隐患。济南水务集团一直将严厉打击盗窃水行为作为重要工作，狠抓落实，在不断提升服务的基础上，加大稽查力度，严厉打击各类违章用水行为。自2005年以来，全市共查处落实违法违章用水案件683起，追缴水费、挽回经济损失3920万元。
水务稽查人员爱“较真” 每天复查户表20户，日行80公里
数据是枯燥的，却是最有说服力的。6年间查处违法违章用水386起，凝聚了水务稽查人员无数的汗水和心血。为严厉打击盗窃水行为，济南水务集团稽查大队成立以来，不断加强人员和物资装备水平，认真做好车辆管理、人力资源管理、网络信息管理和对外服务管理，相关数据及时报送，做到目标到人、责任到人、考核到人，对盗窃自来水行为绝不姑息。
11月9日，记者跟随稽查人员体验日常巡查工作。在王官庄十区居委会院内，稽查人员对该小区水管进行停水测试，关闭进水阀门后对该小区楼房周围仔细检查，包括非常隐蔽的小角落和卫生间。在王官庄卫生管理所院内，稽查人员发现一水龙头水量充足，存在私接水管嫌疑。经过仔细搜索，在院内一角稽查人员发现业主私自设立的“暗表”，该业主属于违法用水。
在二环南路郎茂山南路某建筑工地内，稽查人员将小区供水闸门关闭后，六七名队员在偌大工地内挨个查找水龙头，反复检查确保没有异常情况后才离开。稽查员王彬表示，一些工地窃水行为很隐秘，很大一个工地可能只有一个小细管私自接水，所以必须通过各种方式，或明或暗的将每一个水龙头检查完才行。稽查员李振告诉记者，平均每天大约需要巡查20户户表，总行程得80公里。
“较真”对稽查员来说是必须具备的一个条件。“不较真不行啊，如果你不较真，窃水行为有可能就会损害其他业户和公共利益”，王彬表示，“今天咱们看的这还算是好找的，很多地方水表被东西遮盖起来，找都找不到”。今年水务稽查工作面对的形势严峻，随着济南水务集团精细化管理水平日渐提高，稽查大队通过加强用户管理和用水检查力度，深入、广泛地挖掘违章盗水案件，秉承“打防”并举的管理方法，加强警企联合，严查严打重、特大恶意违章盗水案件，并针对典型案件通过新闻媒体、发放宣传资料或专项宣传活动向社会宣传“偷水就是犯罪、犯罪必须严惩”，倡导社会合法用水、和谐用水。
为进一步深化稽查大队表务监督职能，明确目标、责任和规范，稽查大队对城乡结合部口径50毫米以上的水表持续跟踪考核；对城中村的用水情况进行重点专项检查；抽检30%以上的大用水户和水量波动量大的用水户，监督其用水情况。稽查大队领导班子亲临一线跟班作业，现场探查、追踪、分析、解决、总结管理中的问题。
全民参与构筑“防护墙” 500万元基金奖励举报窃水行为
为加强城市用水市场管理，保障城市生产、生活用水安全，构建用水公平和谐社会环境，拓宽信息渠道，济南水务集团近年来积极制定有奖举报制度，发动广大市民积极参与对供水管道漏水、消防漏水、占压管线的举报和对盗水等违法用水行为的监督打击。自2007年实行有奖举报办法以来，已兑现奖金73万元。
根据济南水务集团规定，举报管道漏水时，凡举报供水管网设施漏水的首报人，水管直径在50毫米—300毫米的，一次性奖励50元；直径在300毫米以上的，一次性奖励100元。举报消防漏水时，凡举报公共消防设施漏水的首报人，一次性奖励50元；配合供水部门追回损失的首报人，一次性奖励100元。举报违章占压管线，凡举报违章占压公共供水管线或损坏供水管线的首报人，根据其对安全供水的影响程度，给予100—500元的奖励。
济南水务集团工作人员表示，违法盗水行为主要类型有未经城市自来水供水企业批准，擅自在城市自来水供水管道及附属设施上打孔，私接管道盗水的；非火警、消防演习擅自启用市政消火栓和无表消火栓盗水的；绕越城市自来水供水企业贸易结算水表盗水的；拆除、伪造、开启法定或者授权的计量检定机构加封的贸易结算水表封印盗水的；毁损或采取技术手段致使贸易水表停滞、失灵、逆行，使水表少计量或不计量盗水的；对磁卡水表的磁卡非法充值后盗水的。
根据奖励办法，查处举报违法盗水后，追缴水费在1000—2500元以内（含2500元），奖励举报首报人奖金100元。追缴水费超过2500元的，以2500元为基础，每多追缴水费1000元，奖励举报首报人奖金在100元的基础上，再增加奖励多追缴水费1000元10%（不足1000元的，视为1000元）。济南水务集团稽查大队副队长赵卫东表示，防止盗窃水行为发生最根本的还要靠提升市民和企业素质，增强其法律意识，呼吁广大群众共同参与，合力维护城市供水公共利益。
为鼓励市民勇于举报窃水行为，济南水务集团将设立500万元奖励基金奖励举报人，如果市民发现偷盗公共供水或损害水设施的行为，及时拨打举报电话86060180举报，经过查实后，根据举报核实数额2.5%的比例给予举报人奖励。
设立警企联合办公室 综合“治水”全面推进
今年6月初，稽查人员发现，某镇社区水表读数与正常用水差距很大，水表有私自毁损迹象，于是采取措施对水表进行预防。当稽查人员再次进行检查时发现，水表再次被毁损。这种对水表进行改造的违法窃水行为，引起济南水务集团高度重视。
济南水务集团与市公安局刑警支队开展合作，由公安局刑警支队专门派出两名警察对此案件进行翔实调查。经过几个月的跟踪调查，最终破获这起严重改动水表窃水行为。某镇村委物业工作人员为谋取利益，从2009年9月开始雇佣相关专业人员对水表进行3次修改。经稽查人员测算，通过技术手段对水表进行改动，70%的水量都没有在水表上显示出来。根据测算，3年时间该单位约消耗水量16万立方米，济南水务集团依法追缴水费49万元。目前，该犯罪案件已经进入司法程序。
“如此隐蔽的违法手段，尚不多见，但已经有发展趋势”，济南水务稽查大队相关责任人表示，“随着科技手段不断推进，窃水行为比之前更加隐秘”。今年以来，济南水务集团积极与公安部门加大合作，全力谋求用法律武器维护自身合法权益，减少经济损失，在济南水务集团稽查部首次设立警企联合办公室，配备专门人员和办公设备，与警方联合打击窃水行为。
“警企联合打击违章盗水行为，是追回企业损失、保障群众平安用水、维护社会和谐稳定的重要保障”，济南水务集团负责人表示，为进一步打击盗窃自来水行为，下一步稽查工作将重点与公安部门展开合作，动用法律武器维护市民和企业合法利益。济南水务集团呼吁泉城市民共同参与，自觉杜绝违法窃水行为。同时，呼吁市民对身边发现的盗窃自来水行为进行举报，共同打造生态宜居泉城，维护市民合法权益。
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