【本站记者】张天任代表：健全源头水生态补偿长效机制

　　“守护绿水青山，留住蓝天白云，是人民福祉所系，也是对子孙后代义不容辞的责任。”全国人大代表张天任在十二届全国人大二次会议开幕间隙对本报记者说。

　　身为浙江企业家，张天任对影响经济社会发展的生态环境保护问题格外关注。今年他带来多条建议，其中一条就是关注对水系所在源头地区实行生态补偿长效机制。

　　在张天任看来，我国各地自2005年以来陆续开展与生态补偿有关的探索，为健全源头水生态补偿长效机制积累了一定的实践经验。但在具体实践中，还存在不少矛盾和问题：我国生态补偿机制补偿范围不明确，补偿标准不科学，补偿模式比较单一，资金来源缺乏，政策法规体系建设滞后；行政主导的生态补偿机制存在不公平现象，补偿资金与保护责任挂钩不紧密；生态产品作为公共产品，生态受益者还普遍存在免费消费心理，缺乏补偿意识等。

　　因此，张天任建议：一是加快推进生态补偿立法。在法律层面明确生态补偿的重要性、生态补偿责任和生态主体义务。二是不断创新生态补偿科学方法。将生态补偿纳入省财政的一般性转移支付制度，建立水资源费征收返还机制。涉及跨省的生态补偿机制，由中央政府与流域各省共同成立生态补偿专项基金，根据双方交界水质变化情况动态调整专项资金使用。同时，逐步实现从行政主导走向市场主导，最终实现补偿上的公平。三是建立完善生态补偿长效机制。建议补偿标准按社会、经济、生态分类，形成系统的指标体系，补偿制度反映生态修复成本变化、生态环境损害叠加累积效应等方面。同时，建立统一的管理机构，实行统一的管理办法，建立生态补偿金使用绩效考核评估制度，严格考核各财政专项补偿资金的使用绩效，更好地发挥财政生态补偿金的激励和引导作用。

　　来源：中国水利网站 
 
          
作者: 周妍