2013年12月20日，北京市水务局发布《北京市建设项目水影响评价编报审批管理规定（试行）》（以下简称《规定》），今后不通过水影响评价，将不能新建住宅区。
据悉，2013年10月15日北京市政府出台了《关于进一步优化投资项目审批流程的办法（试行）》，对本市固定资产投资项目办理流程进行了调整，在全国首次尝试将“建设项目水资源论证（评价）报告审批”“生产建设项目水土保持方案审查”“非防洪建设项目洪水影响评价报告审批”3项行政许可整合为一项“水影响评价审查”，并将其作为建设项目立项的前置条件。2014年6月底前，该办法将先在朝阳、海淀、丰台、通州、大兴五区进行试点。此次北京市水务局发布《规定》，就是为规范建设项目水影响评价报告编制、技术审查、申报、审批的管理提供详细依据，推动试点工作顺利实施。
《规定）出台后，何种情况应编制水影响评价报告？水影响评价内容有哪些？水影响评价报告如何编制？这一系列问题，是项目建设方所关注的。
《规定》指出，北京市行政区域内涉及直接从河流、水库、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的，取用公共管网水或者再生水的，可能造成水土流失的，铁路、公路干线、卫星城、经济开发区、科技园区、住宅区、小城镇、大型骨干企业、重大建设项目可能影响防洪安全的，以及在洪泛区、蓄滞洪区内或跨蓄滞洪区的建设项目，均应编制包括水资源论证（评价）、水土保持方案、洪水影响评价三部分的水影响评价报告。水影响评价报告由项目建设单位或者个人，按照国家和北京市相关规定编制。没有能力编制的，应当委托具备相应资质或技术条件的机构编制。
水影响评价报告编制完成后，由水行政主管部门或其委托的技术审查机构组织技术审查，水行政主管部门实行分级审批制度。已经取得行政许可的建设项目，其性质、规模、建设地点等发生重大变化时，应当按照《规定》的程序，重新编制水影响评价报告，履行技术审查、行政许可等相关手续。
“水影响评价审查”是北京市贯彻落实最严格水资源管理制度，深化水行政审批制度改革，积极创新体制机制，提升水资源管理利用水平，实现首都量水定发展而出台的一项重大改革举措。新建、改建、扩建的建设项目中法规前置，不仅可以将水资源管理利用控制在源头，项目参与方也将因此受益，推动首都经济社会的可持续发展。
来源：中国水利报
作者: 王满仓
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