赣州水务集团 严考珍
来源：中国供水节水
今年6月28日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）正式出台，成为了造福以江西赣南为中心的原中央苏区人民的一个国家战略，体现了中央对苏区的特别关心和关怀。《若干意见》的出台，对赣南等原中央苏区振兴发展的支持是全面性、全方位的，而且是真金实银的。这国家战略中有饮水方面的条款，同样也给所属区域内的各供水企业提供了一个前所未有的发展机遇，供水企业同仁在做到更好地服务社会，配合战略目标实施的同时，更要高瞻远瞩、求真务实地探索如何把握发展机遇，让供水企业本身持续、跨越发展壮大，再铸辉煌。
现就供水企业在国家战略中如何全方位地把握发展机遇这一新课题，结合赣州水务的现状和发展构想进行粗浅地探索。首先要用科学发展观来作为一切行动的指南，才能获得跨越发展的丰硕成果，笔者认为主要应在做大做强企业、突出创先争优、拓展经营规模、提高企业竞争力、创新管理体制、树立企业形象等方面实现新突破，注重在以下六个方面下功夫。
把握发展机遇、做大做强企业
在深入贯彻落实《若干意见》的重要历史发展机遇之际，结合赣州水务实际，把握机遇，对接发展，乘苏区振兴发展之势，做大做强企业，实现赣州水务事业科学和谐发展新跨越。通过落实“两项整合”（整合水务资源、整合企业资产），全面实现企业的发展战略。
《若干意见》的出台和实施给我们提供了千载难逢的发展机遇，我们一定要倍加珍惜，苏区要振兴、水务要发展，“创业、宜居、平安、生态、幸福赣州”的发展蓝图处处都溶入了水务发展的笔画，离不开水务的保障。创新水务发展就是要牢牢把握振兴苏区建设发展机遇。
一是要紧紧咬住城市建设发展的需要和社会经济发展的需要，超前规划、跟进配套，不断完善和提高保障能力，加快推进污水处理厂二期工程建设，适时起动第三水厂扩建工程、上犹江陡水湖引水工程和应急水源建设工程等项目，加快推进高层建筑无负压供水统一建设管理，加大投入搞好中心城区管网配套改造工程。二是要以资本、管理、技术为纽带，致力于形成大赣州区域化、规模化的原水、自来水、污水处理业务产业链，拓展经营范围、做大做强企业。加快整合周边县市水务资源和河道采砂经营权管理业务，对外承接水务工程等建设项目，逐步形成一业为主、多种经营，经济效益和社会效益并重的经营格局。三是要积极稳妥地引进战略投资者，将集团公司改组为政府绝对控股，股权多元化的现代企业，并争取尽早运作上市，变资产经营为资本经营，谋求企业资产的裂变与扩张，把集团公司打造成集投资、设计、建设、安装等多业并举的现代水务集团。
二、夯实党建基础，突出创先争优
在深入贯彻落实《若干意见》的良好发展机遇之中，认清形势，牢记使命，创新党建工作新思路，充分发挥党建工作对企业发展具有强大的凝聚力、感召力等巨大作用，为推动赣州水务事业新的跨越与发展提供坚强的政治保障。
一是要紧紧围绕《若干意见》的精神实质，全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。继续开展“创先争优”活动并让其常态化和长效化，以创先争优为载体，建设一支高素质的职工队伍，使党建工作水平得以持续提升，有效地支持和保障企业的科学发展，使企业的实力进一步增强，全面提升企业竞争力。二是《若干意见》正式出台，体现了中央对苏区的特别关心和关怀，供水人要铭记党恩，热情地投身到“永远热爱党，永远跟党走”主题教育实践活动中去，结合工作实际，可以利用报告会、座谈会、知识竞赛、宣传栏、书画摄影展览等丰富多彩的形式，坚持创新与激发活力相结合，扎实为供水事业提供宝贵的精神动力。要打造优秀企业文化，党政工齐心协力抓落实。继续开展“红旗党员岗”“水务之星”等评选活动，让先锋模范的精神不断发挥巨大的作用。
三、创新体制机制，完善内部管理
坚持以科学发展观为指导，以推动管理创新为抓手，深挖企业内部潜力。针对部分职工缺乏竞争意识，能力素质和管理水平有待进一步提高等现状，通过深化人事制度改革和推进管理创新，努力转换经营机制和发展方式，尽快破除与市场经济不相适应的观念和规章。完善“两个服务”（机关服务基层、基层服务用户）；推动“两个主题活动月”（安全生产活动月、优质服务活动月），为企业营造一个好的管理氛围。
一是要加快建立和完善现代企业制度，形成有水务行业特色的核心理念和科学管理体系，在管理创新上有新的突破。充分挖掘人力资源，在吸引人才和选人用人上公开公平，实现能者上庸者下；在薪酬分配上实行多劳多得，能者多得，充分调动广大职工的积极性和主动性。二是推行信息化、精细化管理，不断提高企业管理水平，坚持用制度管人管事，用指标评价工作，用业绩考核部门，使企业步入良性发展轨道。三是要强化服务意识、转变工作作风，秉承“优质供水、服务群众”的宗旨，坚持机关服务基层，基层服务用户，工作重心下移，力求做到问题在一线发现，矛盾在一线化解。四是要完善和坚持内部监督考核机制，通过开展“安全生产活动月”和“优质服务活动月”等主题活动，突出重点、夯实企业管理基础；通过加强督察审计、现场管理、企业问责、完善激励机制等有效措施，实现企业管理科学化、制度化、信息化、常态化。
四、破解发展难题，提高企业执行力
落实科学发展观、破解发展难题，关键是要进一步增强科学发展意识，提高干部职工的执行力。做好“两项提高”（提高干部执行力、提高职工整体素质），执行力是通过一套有效的系统、体系、组织、文化或技术操作方法等把决策转化为结果的能力。它是决定企业成败的重要因素之一，是企业核心竞争力的关键。再好的决策不能执行下去，也等于零。如何提高企业执行力？
一是要抓好企业文化建设，提升员工对企业的忠诚度，使其真正把企业当成自己的家，养成员工的责任意识和奉献精神，人人都能热爱自己的本职岗位，积极投身工作，以服从为天职。企业在作出重大决策前允许和鼓励大家提建议，一旦形成决策，就必须坚决执行。对于不执行或执行不力的干部职工要给予严厉的追究。二是要重视团队精神建设。企业要有明确的奋斗目标和美好的发展愿景，让广大干部职工认同这个目标并为共同的奋斗目标而努力，以努力完成自己的职责任务来确保团队目标的实现，养成各司其职、通力合作的团队意识。三是要建立有效的激励机制。激励是提高执行力最有效的方法。领导者对下属要多一些关心、鼓励和表扬，企业要形成创先争优的良好氛围，不断激发干部职工学先进、赶先进的热情和积极向上的士气。
五、坚持以人为本、构建和谐企业
科学发展观的核心是以人为本。职工是企业发展的根本力量。在水务企业走向市场、竞争日趋激烈的新形势面前，企业更需要真心依靠职工，充分发挥职工的主人翁作用，才能获得发展的动力。
一是要坚持企务公开，依靠职工办企业，充分尊重广大职工的知情权、参与权和各种民主权益，树立“同舟共济”、“企兴我兴、企衰我耻”，与企业共生存共命运的思想，营造民主、和谐的内部氛围，干部职工谋事同心、干事同力、利益共享。理顺思想才能奋发有为。二是要着力提高干部职工的综合素质。要大胆引进人才，要让会干事的人受重用，任人唯贤，营造平者让，庸者下，能者上的和谐用人机制，企业改制后，员工流动性较大，新职工逐年增多，如何整体性提升职工综合素质，增强职工对企业的凝聚力、向心力和岗位适应能力显得尤为重要。加大对职工培训的投入，鼓励和安排职工参加各种学习培训，提高职工思想素质、业务素质和文化素质、在企业形成良好的学习氛围，鼓励职工技术创新、一专多能，力求在提高职工综合素质上有新的突破。三是要塑造企业精神。大力发展企业文化，践行企业宗旨，秉承“忠诚、敬业、开拓、创新”的企业精神，树立先进典型，营造“爱岗敬业、求实奉献”的良好氛围；通过开展各种文体活动，丰富职工生活、陶冶思想情操；关心职工生活，改善职工福利，增强职工对企业的归属感和使命感，努力构建社会赞誉、政府放心、用户满意、企业发展、职工高兴的和谐企业。
六、拓宽社会责任，树立企业形象
在《若干意见》中就有专门涉及到供水行业要参与的重要工作。比如第八条“加快解决农村饮水安全问题。加大农村安全饮水工程实施力度，2014年底前解决赣州市农村饮水安全问题，‘十二五’末全面完成赣南等原中央苏区农村饮水安全任务。支持有条件的农村地区发展规模化集中供水，鼓励城镇供水管网向农村延伸。建立健全农村水质安全监测系统。”；第十七条中提及“开展上犹江引水……等水资源配置工程”。这些条文，都直接地给所涉区域的供水企业提出了任务。
一是要以高昂的精神姿态迎接解决农村饮水问题的民生工程任务。帮助解决农村饮水问题，对供水企业来说是责无旁贷的一项工作。充分利用供水企业的技术优势和经验，为农村饮水安全服务应该不是件很难的事情。今年的9月份，赣州水务集团就为原苏区县的宁都县田埠乡东龙村开工自来水改建工程，这一帮扶项目，为解决农村饮水问题做了一个好榜样。“鼓励城镇供水管网向农村延伸”也是一个很大的发展空间，各供水企业可以此为契机，成立农村饮水工程设计、安装队伍或农村供水分公司等相关部门，利用国家的帮扶资金，既配合政府解决了农村饮水问题，又拓宽、提高了供水企业的经济效益，可谓是名利双收的新渠道。二是要利用工程和应急救助等工作案例提升企业形象。今年9月16日，大广高速B3标段的江西龙南县境内发生了一起隧道塌方事故，在接到救援指挥部要求参与紧急救援的任务后，赣州水务集团立即派工程技术人员奔赴救援现场。赣州水务提出的以钢管顶进救援方案得到了现场专家的肯定并实施成功，救出了16名被困的工友，此事受到了省市领导的称赞，各新闻媒体争相报道，社会形象得到极大的提高。好的企业形象也是生产力，对企业的发展是一股潜在的力量。
综上所述，《若干意见》的出台，给以赣南为中心的原中央苏区人民一个大好的发展机遇，供水企业更要紧紧抓住这机遇和挑战，深入践行科学发展观，在配合国家战略全面实施中发挥应有的作用，还要开阔经营思路，充分利用好政府的各项政策，全方位地实施，做大做强水务事业，真正成为“政府满意，百姓放心”的优秀企业，从而达到供水事业自身新的跨越发展。
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